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煤礦業(yè)自主保全文化建設(shè)方法

來源/作者: TPM咨詢服務(wù)中心 丨 發(fā)布時(shí)間:2018-08-28 丨 瀏覽次數(shù):

  TPM培訓(xùn)公司概述:文化是在研究人的不安全行為產(chǎn)生的原因、個(gè)體行為與組織行為之間的關(guān)系、安全行為激勵(lì)理論和效能理論、充分認(rèn)識(shí)人在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位和作用的基礎(chǔ)上,運(yùn)用事故致因理論、學(xué)習(xí)型組織理論等先進(jìn)理論,將安全理念滲透到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),尊重人的生命、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的保全思想和保全方法。為了健全自主保全文化,有以下的做法:

  

  煤礦業(yè)自主保全

  

  煤礦自主保全

  

  一、管理者積極倡導(dǎo)與實(shí)踐

  

  企業(yè)決策層在企業(yè)文化的創(chuàng)建階段起著至關(guān)重要的作用,安全文化亦是如此。領(lǐng)導(dǎo)是安全自主保全文化的第一研究者、第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一踐行者。

  

  二、打造安全愿景和文化理念

  

  1、教育引導(dǎo)員工牢固樹立四個(gè)安全信念

  

  (1)樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的信念。

  

  (2)樹立“事故的對(duì)立面是隱患”的信念。

  

  (3)樹立“生命至高無(wú)上”的信念。

  

  (4)樹立“一切事故皆可預(yù)防”的信念。

  

  2、開展安全意識(shí)再認(rèn)識(shí)活動(dòng)

  

  (1)對(duì)“安全、隱患、事故”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。通過開展辯論、演講、征文等形式,使員工明確“零事故不是安全,只有實(shí)現(xiàn)零隱患才是安全生產(chǎn)”。

  

  (2)對(duì)“本質(zhì)安全”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。

  

  (3)對(duì)“預(yù)防為主”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)廣大員工認(rèn)識(shí)到只要消除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),事故就不會(huì)發(fā)生。

  

  (4)對(duì)“安全責(zé)任”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)教育,使職工做到“我的安全我知道,我的責(zé)任我落實(shí),企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”。

  

  三、培訓(xùn)教育,拓寬技能

  

  運(yùn)用安全教育“十種方式”,提升員工安全素質(zhì)

  

  (1)愿景引導(dǎo)。在制定企業(yè)安全愿景的基礎(chǔ)上,基層各單位結(jié)合自身實(shí)際,制定了各具特色的愿景,職工個(gè)人也都制定了共同愿景并在學(xué)習(xí)室、更衣箱內(nèi)進(jìn)行了懸掛張貼,通過愿景引導(dǎo),引導(dǎo)、激勵(lì)區(qū)隊(duì)、部室、班組、個(gè)人去努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

  

  (2)媒體宣傳。發(fā)揮電視、牌板、櫥窗、文化走廊、文化街道等媒介的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍。建立井上、井下兩條媒體宣傳網(wǎng)絡(luò),形成了以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,從井口到井下運(yùn)輸為主的安全教育“一條龍”,以地面工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”,以教培中心、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”,以廣播電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”的“五個(gè)一”安全教育工程,使媒體宣傳效果實(shí)現(xiàn)了最大化。

  

  (3)主題活動(dòng)。重點(diǎn)抓好季度、月度、節(jié)假日的安全宣傳教育工作,使安全宣傳教育每月都有重點(diǎn),每季都有主題,每次活動(dòng)都有新亮點(diǎn)。

  

  (4)典型激勵(lì)。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事跡感染人、用典型經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)人”的思路,通過正反兩方面的典型人和事對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育。各區(qū)隊(duì)每月至少評(píng)選一名正反安全典型,利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間,以區(qū)隊(duì)為單元,組織職工集中宣講典型事例;組織先進(jìn)人物、“十大違章人物”和工傷職工家庭子女到區(qū)隊(duì)宣講、現(xiàn)身說教,用職工身邊事教育職工。

  

  (5)自助訓(xùn)練。安全自助訓(xùn)練就是通過開展心理訓(xùn)練讓員工了解掌握控制自己情緒的辦法,其核心內(nèi)容就是引導(dǎo)廣大員工做到“先處理心情,再處理事情”。

  

  (6)深度匯談。把深度匯談這一學(xué)習(xí)型組織理論導(dǎo)入安全管理,堅(jiān)持每月召開安全月度例會(huì)制度,與會(huì)人員暢所欲言,對(duì)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的隱患懸掛“假設(shè)”,把小問題當(dāng)作大隱患來處理。

  

  (7)“四個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持開展每日安全一提醒,每周一次安全知識(shí)普及,每月初一次薄弱人物排查,每月底集中上一次安全大課“四個(gè)一”活動(dòng),收到較好的效果。

  

  (8)薄弱人物差異教育。針對(duì)職工群體的差異,重點(diǎn)針對(duì)“不安心上班的郎當(dāng)人、業(yè)務(wù)不熟的糊涂人、紅白大事的操心人、圖省事的懶惰人、盲目蠻干的粗魯人、務(wù)工務(wù)農(nóng)的疲勞人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的煩惱人”等各類薄弱人物,分別采用“親情化、知識(shí)化、生理化、實(shí)踐化、心智化教育和強(qiáng)體、養(yǎng)心、順心教育”等教育形式進(jìn)行差異宣傳教育。

  

  (9)心理說明書。心理說明書就是讓違章職工書寫違章心理,包括違章時(shí)的心理矛盾過程、可能或已經(jīng)造成的后果以及對(duì)這個(gè)問題的反思,從個(gè)人內(nèi)心深處挖掘違章的思想根源。

  

  四、明確安全責(zé)任

  

  1、客觀分析職工素質(zhì),把握崗位安全的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)“三違”行為按照產(chǎn)生的原因進(jìn)行歸類,分為僥幸型、麻痹型、情緒型、冒險(xiǎn)型、逆反型、盲目型、迷信型、湊合型、松懈型等九類,深入分析這些“三違”行為產(chǎn)生的心理方面的原因,并采取針對(duì)性措施。

  

  2、樹立安全生產(chǎn)認(rèn)同感,增強(qiáng)自主保安意識(shí)。重點(diǎn)從培育個(gè)人的認(rèn)同感、團(tuán)隊(duì)精神的組織安全認(rèn)同感、安全管理的認(rèn)同感入手,消除職工對(duì)安全管理的敵對(duì)情緒與逆反心理。

  

  3、強(qiáng)化職工崗位安全工作能力。以建設(shè)安全型礦井為總目標(biāo),從教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理等方面入手,強(qiáng)化職工自主保安意識(shí),規(guī)范職工行為,增強(qiáng)崗位人員安全工作能力。

  

  4、建立崗位安全行為自律考核機(jī)制。各區(qū)隊(duì)建立“員工行為自律評(píng)估和考核辦法”,評(píng)估分安全意識(shí)、正規(guī)操作、隱患排查、遵章守紀(jì)、精神狀態(tài)等方面,根據(jù)評(píng)估結(jié)果將職工分為甲乙丙三類。

  

  五、健全安全體系

  

  1、推行民主選舉,打造安全班組核心。本著公開、民主、擇優(yōu)的原則,在基層區(qū)(隊(duì))實(shí)行民主選舉班組長(zhǎng)。

  

  2、班組民主管理,實(shí)現(xiàn)工作的自主化。本著班組安全自主保全的原則,給班組以充分的管理職權(quán)。

  

  3、深化班組安全教育,凝聚班組戰(zhàn)斗力。適時(shí)選擇培訓(xùn)內(nèi)容,精心安排班組安全教育工作。

  

  4、開展主題活動(dòng),促進(jìn)班組安全工程建設(shè)。倡導(dǎo)規(guī)范化作業(yè),開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、開展班組(長(zhǎng))爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)

  

  5、建設(shè)學(xué)習(xí)型班組,營(yíng)造班組安全文化氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組做到以老帶新與以新幫老相結(jié)合、實(shí)踐學(xué)與理論鉆相結(jié)合、創(chuàng)新與創(chuàng)效結(jié)合、組織激勵(lì)與自我鞭策結(jié)合、組織學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合等“五個(gè)結(jié)合”。

  

  六、創(chuàng)新安全管理,構(gòu)建團(tuán)隊(duì)

  

  立足現(xiàn)實(shí),客觀分析,創(chuàng)新管理,賦予區(qū)隊(duì)更充分的安全管理職能,激勵(lì)基層組織圍繞安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。

  

  1、加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的管理與培養(yǎng),發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊(duì)長(zhǎng)產(chǎn)生機(jī)制,實(shí)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)民主選舉制度。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn),全面提高區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、決策能力、安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理能力、知人善任的能力、協(xié)調(diào)能力、自我控制約束能力、應(yīng)變能力等。

  

  2、創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理機(jī)制,打造安全高效的團(tuán)隊(duì)。在專業(yè)指導(dǎo)和安監(jiān)部門的監(jiān)督下,按照“教育為主、處罰為輔”的原則,追求制度的人性化、可操作性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)根據(jù)自身實(shí)際建立健全了區(qū)隊(duì)內(nèi)部安全管理制度、安全評(píng)估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊(duì)教育培訓(xùn)制度等管理制度,并轉(zhuǎn)變管理思路,制定執(zhí)行了新的工作機(jī)制。

  

  七、整治安全環(huán)境,規(guī)范專業(yè)評(píng)估

  

  1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,安全生產(chǎn)融入專業(yè)管理。

  

  2、加強(qiáng)專業(yè)工程質(zhì)量控制,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。各專業(yè)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入?yún)^(qū)隊(duì)文化建設(shè)之中,以高質(zhì)量保安全,以優(yōu)質(zhì)工程促專業(yè)發(fā)展,保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)職工從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起,堅(jiān)持正規(guī)操作、按章作業(yè),全面提高工程質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)。

  

  3、推行動(dòng)態(tài)閉合管理,提高安全工作實(shí)效。專業(yè)隱患排查閉合管理,專業(yè)安全動(dòng)態(tài)評(píng)估。分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通防、防治水五個(gè)專業(yè)。為保證評(píng)估的具體實(shí)施,各專業(yè)成立專業(yè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),專業(yè)副總?cè)胃苯M長(zhǎng),部室專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)估工作,并制定專業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法。

  

  八、確保安全秩序

  

  1、實(shí)施科技創(chuàng)新,搭建安全生產(chǎn)科技保障體系

  

  (1)建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,每月考核,每半年綜合評(píng)審,使科技人員每人每年都有成果,各專業(yè)每月都有創(chuàng)新點(diǎn)。

  

  (2)加大安全科技投入,提高安全技術(shù)裝備水平。將“科技興安”理念滲透到關(guān)系礦井安全的系統(tǒng)優(yōu)化之中,注重加大對(duì)生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、生產(chǎn)集控系統(tǒng)、信集閉系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科技投入。先后實(shí)施空壓機(jī)改造、對(duì)礦充電室進(jìn)行改造、對(duì)后五采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、試驗(yàn)應(yīng)用大功率采煤機(jī)、在礦井中應(yīng)用聚合物L(fēng)ED鋰電礦燈、推廣應(yīng)用三采進(jìn)風(fēng)巷拐彎繩索運(yùn)人系統(tǒng)、在各個(gè)工作面軌道巷率先采用的“單軌吊運(yùn)輸系統(tǒng)”,改善了礦井的安全環(huán)境。

  

  2、落實(shí)主體責(zé)任,形成高效監(jiān)督機(jī)制

  

  (1)依照自主保全層次體系,建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。三級(jí)管理人員分別是礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊(duì)安監(jiān)員三部分構(gòu)成。其中礦督察員由安監(jiān)處的副處長(zhǎng)和督察人員組成;專業(yè)監(jiān)理由調(diào)度室專業(yè)監(jiān)理和專業(yè)管理人員組成,由專業(yè)礦長(zhǎng)直接管理;區(qū)隊(duì)安監(jiān)員由區(qū)隊(duì)自行聘用,報(bào)安監(jiān)處備案。根據(jù)安全職責(zé),對(duì)各級(jí)監(jiān)管人員的責(zé)任范圍進(jìn)行了明確界定。按照工作范圍、職責(zé)對(duì)井上下包片范圍進(jìn)行劃分界定,做到處處有人管,事事有人問,責(zé)任界定清楚,不留真空和盲點(diǎn),達(dá)到了人人都是考核者、人人被考核的目的,形成了良好的工作運(yùn)行程序。

  

  (2)抓素質(zhì),建設(shè)專家型安監(jiān)隊(duì)伍。推行安全自主保全模式后,繁雜的常規(guī)安全工作由各層安全管理組織自主開展,安監(jiān)處作為礦級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅保留少量的礦級(jí)督察員,工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向安全管理制度的落實(shí)及重大隱患排查。

  

  (3)抓重點(diǎn),實(shí)行強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)工作的主體由傳統(tǒng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳晃簧a(chǎn)人員、每一個(gè)基層組織。安監(jiān)處作為專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),通過推行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度,加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)安全管理制度落實(shí)情況的考核、規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的監(jiān)督、嚴(yán)把隱患排查,將工作重點(diǎn)放在各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況考核和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理上。

  

  (4)嚴(yán)格管理考核,建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各級(jí)人員職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化、量化,建立自我約束的長(zhǎng)效安全機(jī)制,達(dá)到持續(xù)提升安全管理水平的目的。礦安監(jiān)人員實(shí)行安全目標(biāo)工資制,其收入按照督察區(qū)域的安全狀況計(jì)發(fā),采用月度預(yù)支與季度兌現(xiàn)相結(jié)合的形式。按照“層級(jí)式”安全監(jiān)管體制的要求,全礦安監(jiān)人員由礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊(duì)安監(jiān)員三部分構(gòu)成,通過經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員積極性。

  

  (5)引入現(xiàn)代安全管理,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。評(píng)價(jià)范圍為:回采工作面、掘進(jìn)工作面、巷修工程、機(jī)電運(yùn)輸工程、通防及防治水。月度隱患排查出的獨(dú)立性隱患項(xiàng)目。所有的機(jī)電、運(yùn)輸要害崗位進(jìn)行“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”。

  

  九、理順安全情緒,推進(jìn)處罰復(fù)議

  

  1、規(guī)范處罰復(fù)議的運(yùn)行機(jī)制。按照“明辨是非,落實(shí)責(zé)任,處罰適當(dāng),吸取教訓(xùn),不斷提高”的原則,采用“模擬法庭”的形式,對(duì)職工提出的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查和復(fù)議。

  

  2、規(guī)范處罰復(fù)議的受理范圍。受理范圍包括經(jīng)濟(jì)處罰和安全處罰。其中經(jīng)濟(jì)處罰復(fù)議主要包括因機(jī)電設(shè)備損耗、材料丟失浪費(fèi)、事故影響等罰款引起的復(fù)議。安全處罰復(fù)議主要包括三違罰款、停止作業(yè)、辦理“三雙”程序教育等,自主保全重點(diǎn)是對(duì)違章行為是否符合安全法律法規(guī)、規(guī)程措施和安全規(guī)定進(jìn)行復(fù)議。

  

  3、規(guī)范處罰復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間、內(nèi)容和要求。對(duì)經(jīng)濟(jì)處罰、安全處罰方面存有異議的單位或個(gè)人提出復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議申請(qǐng)必須在罰款單開具之日起三日內(nèi)提交復(fù)議辦公室。復(fù)議辦公室收到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本制度規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面通知當(dāng)事人。對(duì)于符合規(guī)定并且需要進(jìn)行復(fù)議的,應(yīng)在七日內(nèi)組織復(fù)議。

  

  4、規(guī)范處罰復(fù)議的組織程序。在具體開展處罰復(fù)議的過程中,嚴(yán)把“三關(guān)”,即:復(fù)議通知關(guān)、復(fù)議證據(jù)關(guān)、正式復(fù)議關(guān)。



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